L’angolo del CSE

RLS e CSP: quando sono incompatibili (Interpello n. 4/2026)

Aggiornata al ottobre 2026 · a cura di Ing. Alessandro Torrente

1. In una riga

Non esiste un divieto generale: RLS e CSP possono essere la stessa persona, tranne in un caso preciso. Quel caso è il cantiere in cui la società lavora direttamente, in fase esecutiva, con propri dipendenti. Lì i due ruoli si pestano i piedi, e la Commissione per gli interpelli lo ha messo nero su bianco il 24 settembre 2026.

Il resto della pagina serve a capire perché: e per capirlo bisogna sapere chi sono queste due figure, perché la maggior parte degli equivoci nasce lì.

2. Chi è l’RLS, in parole semplici

L’RLS è uno dei lavoratori, scelto dai lavoratori. Non è un consulente, non è un dirigente e non lo nomina il titolare: lo eleggono o designano i colleghi perché li rappresenti su tutto quello che riguarda la salute e la sicurezza (art. 2 comma 1 lettera i).

Nelle aziende fino a 15 lavoratori lo eleggono direttamente fra loro; sopra i 15 lo eleggono o designano nell’ambito delle rappresentanze sindacali, e se non ce ne sono lo eleggono comunque loro (art. 47). Quanti ne servono lo dice lo stesso articolo: uno fino a 200 lavoratori, tre da 201 a 1.000, sei oltre i 1.000.

Che cosa fa, concretamente? L’art. 50 gli dà il diritto di entrare nei luoghi di lavoro, di essere consultato prima sulla valutazione dei rischi, di ricevere la documentazione sulla prevenzione e di fare osservazioni e proposte. È una figura di rappresentanza: il suo mestiere è fare domande per conto di chi lavora, non firmare le scelte dell’azienda.

Per farlo riceve una formazione di almeno 32 ore, di cui 12 sui rischi specifici della sua azienda, più un aggiornamento annuale di 4 ore (imprese da 15 a 50 lavoratori) o 8 ore (oltre 50) — art. 37 comma 11.

3. Chi è il CSP, in parole semplici

Il CSP è un tecnico incaricato dal committente — cioè da chi fa fare i lavori — e si occupa della sicurezza del cantiere quando il cantiere è ancora sulla carta. CSP sta per coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione, ed è definito dall’art. 89 comma 1 lettera e) come il soggetto incaricato dei compiti dell’art. 91.

Quei compiti sono due, e sono i documenti che tengono in piedi la sicurezza di tutto il cantiere: redige il PSC, il Piano di Sicurezza e Coordinamento, e predispone il fascicolo dell’opera. Viene nominato dal committente o dal responsabile dei lavori quando nel cantiere è prevista la presenza di più di un’impresa esecutrice, anche non contemporanea (art. 90 comma 3).

E non lo può fare chiunque. L’art. 98 chiede un titolo di studio tecnico più esperienza nel settore delle costruzioni — un anno con la laurea magistrale, due con la triennale, tre con il diploma di geometra o perito — più un corso specifico con verifica finale, i cui contenuti stanno nell’Allegato XIV: 120 ore, divise in modulo giuridico (28), tecnico (52), metodologico (16) e pratico (24).

4. Le due figure, una accanto all’altra

Guardando le due colonne il punto salta fuori da solo: uno rappresenta chi lavora, l’altro lavora per chi commissiona l’opera. Finché i due mondi non si toccano, nessun problema. Il problema nasce quando si toccano dentro lo stesso cantiere.

5. Che cosa ha detto l’Interpello n. 4/2026

La domanda l’ha posta la FILCA CISL, il sindacato dei lavoratori delle costruzioni: è compatibile attribuire allo stesso lavoratore dipendente le funzioni di RLS e quelle di CSP? La Commissione ha risposto nella seduta del 24 settembre 2026.

Il primo passaggio della risposta è quello che quasi nessuno riporta: nel D.Lgs. 81/2008 un divieto espresso di cumulo fra RLS e CSP non c’è. Esiste per RLS e RSPP, scritto all’art. 50 comma 7; per RLS e CSP no. È per questo che la domanda aveva senso.

Il secondo passaggio è la conclusione, ed è circoscritta. La Commissione ravvisa l’incompatibilità «solo nel caso in cui la società operi direttamente nel cantiere, durante la fase esecutiva, mediante propri lavoratori». La ragione è quella che si vede nella tabella qui sopra: in quella situazione le scelte fatte come CSP — che è chi scrive il PSC di quel cantiere — possono risultare condizionate dal fatto di essere, nello stesso momento, il rappresentante dei lavoratori che in quel cantiere ci andranno. Ne risentono autonomia di giudizio, indipendenza e imparzialità.

A sostegno, la Commissione richiama anche l’art. 100 comma 4: i datori di lavoro delle imprese esecutrici mettono a disposizione dei rappresentanti per la sicurezza copia del PSC e del POS almeno dieci giorni prima dell’inizio dei lavori. È una norma che dà per scontato che siano due persone diverse: chi riceve il piano per poterlo discutere non è chi quel piano lo ha scritto.

6. Quando invece non c’è incompatibilità

Questa è la parte che viene tagliata nei riassunti, ed è quella che ti riguarda se il tuo caso è diverso. La conclusione della Commissione è legata a una condizione precisa: la società opera direttamente nel cantiere, in fase esecutiva, con propri lavoratori. Fuori da quella condizione, la risposta semplicemente non dice nulla.

Quindi no, non è corretto scrivere «da oggi RLS e CSP sono ruoli incompatibili». Chi lo scrive sta allargando una risposta che il Ministero ha tenuto stretta — e sui cantieri, le regole inventate costano quanto quelle ignorate.

7. Che cosa cambia per il tuo cantiere

Nei documenti, niente. L’interpello non modifica il D.Lgs. 81/2008, non introduce una sezione nuova nel POS o nel PSC, non crea una dichiarazione da allegare e non obbliga a rifare i piani già consegnati. Se qualcuno ti propone un «aggiornamento POS post-interpello», sta vendendo aria.

Nelle nomine, qualcosa sì. Il momento in cui questa risposta conta è quando il committente nomina il coordinatore per la progettazione. Se la persona che sta per ricevere l’incarico è anche RLS di una società che in quel cantiere ci lavorerà con propri dipendenti, è la situazione descritta dalla Commissione: va sciolta prima, non dopo il primo sopralluogo dell’organo di vigilanza. Le indicazioni degli interpelli, lo dice l’art. 12, sono criteri interpretativi e direttivi proprio per chi quella vigilanza la esercita.

8. Le domande che ci fanno più spesso

9. Da leggere anche

• L’angolo del CSE — la rubrica in cui esce questa pagina: gli aggiornamenti che riguardano chi coordina, con la fonte ufficiale accanto a ogni affermazione.
• POS e PSC: che differenza c’è — il documento che scrive il CSP e quello che scrivi tu, con chi firma cosa.
• Chi deve fare il POS e quando serve — i soggetti, i tempi di consegna, chi ne risponde.
• Cosa deve contenere un POS — l’Allegato XV punto 3.2 voce per voce.
• Tutte le guide sul POS — l’indice completo, in ordine.

La fonte

Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Commissione per gli interpelli in materia di salute e sicurezza sul lavoro — Interpello n. 4 del 24 settembre 2026, «Compatibilità tra le funzioni di Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) e Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP)». Gli articoli citati in questa pagina sono quelli del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 nel testo vigente.

Questa pagina ha finalità informative e non sostituisce la valutazione del caso concreto. Il POS è adottato e firmato dal datore di lavoro dell’impresa esecutrice, che ne resta responsabile.